建议尽快设立河南省级银行，为河南发展融资;建议组建河南旅游投资集团，发展河南大旅游;建议成立河南自己的航空公司，打造郑州为全国唯一的机场综合交通枢纽……今年4月、5月份，在省政协副主席们的带队下，省政协各专门委员会围绕如何“建设中原经济区”这一主题，组织了金融、交通、职业教育、人口环境等九个专题调研活动。昨天，在省政协十届十八次常委会议上，各专门委员会的相关负责人公布调研成果，为中原经济区发展提出了9类共40多条“务实之策”。下一步，这些调研成果和意见建议将作为指导中原经济区发展的重要参考，提交省委、省政府。□东方今报记者王秋欣
支招新型城镇化建设
对农民建房进行补贴
“5月中旬，经济委员会组成调研组，先后到新乡、濮阳、平顶山、郑州4个省辖市就新型农村社区建设情况进行了调研。”省政协经济委员会副主任宋春迎在发言中说，通过调研,发现统筹城乡发展、推进新型城镇化的探索和实践也是中原经济区建设要解决的重大问题。
在说到推进农村城镇化进程时，宋春迎说，多年来，城市和农村在住房和基础设施建设上一直实行差别化政策，城市的基础设施全部是国家投资，城市职工享受房改、经济适用住房政策等，而农民的住房都是自己解决，应实行城乡统筹，政策一视同仁并向农村倾斜。因此，建议国家有关部门对农民住房和农村基础设施建设进行补贴;对农村合作组织给予政策扶持。同时，建议省委、省政府把新型农村社区建设作为中原经济区建设的重要内容。
支招涉农金融改革
尽快设立河南省级银行
“国有商业银行及政策性银行逐步向城市收缩，部分国有商业银行、村镇银行及邮政储蓄银行从农村大量抽取资金，致使农村资金外流严重。”省政协农业委员会副主任胡国星在发言中说，目前我省涉农金融存在这样一些问题。建议省委、省政府支持农信社大力推行改革改制，促进地方金融机构合理布局、做大做强，将省级银行建设提上省委、省政府工作日程，由省政府投资机构向拟组建的省级银行注资入股，并依法实施管理;要求各地加大农信社不良贷款清收盘活力度。
支招旅游发展
组建河南旅游投资集团
“我省旅游业与周边省份的交流已有良好局面和较大规模，高铁、飞机带来了大交流的条件和机遇。”省政协港澳台侨和外事委员会副主任苏福功在发言中说，旅游产业已成为中原经济区建设重要的经济增长极。
因此，建议省委、省政府将旅游业发展指标分步纳入各级市、县党政领导班子和干部政绩考核体系;同时，建议省政府成立以政府引导资金为辅、社会资本为主的“河南旅游投资集团”。另外，建议省政府借鉴张家界、西柏坡等景区管理模式，将黄河小浪底、焦作云台山、平顶山中原大佛等大型旅游景区作为旅游综合改革试验点，发展大旅游。
支招南水北调建设
设立副厅级生态文明示范区
“南水北调建设时间紧、任务重、难度大，治污环保任重道远，文物保护有待加强。”省政协民族和宗教委员会副主任李中富在发言中说，针对这些问题，建议省委、省政府支持南阳建设水源地生态文明示范区，该区应包括我省南阳、洛阳、三门峡3个省辖市的淅川、西峡、内乡、邓州、栾川、卢氏6个县的部分区域，总人口132万人，为相对独立的特别区域，行政级别为副厅级，实行计划单列，并制定专门的建设规划和管理办法，统一领导管理、统一保护治理、统一政策标准、统一目标考核。
另外，河南是南水北调中线工程5省市中文物保护工作量最大的省份，因此建议省政府催请国务院南水北调办，尽快确定利用国家投资在河南境内建设南水北调中线博物馆项目，合理开发利用河南省文物资源、扩大对外交流，提升河南省文化实力，加快中原崛起。
支招河南航空
成立河南自己的航空公司
“由于郑州得天独厚的地理、交通和区域发展等优势，郑州新郑国际机场被民航局确定为全国唯一的机场综合交通枢纽建设试点，这对我省建设国家大型航空枢纽争取国家政策支持非常有利。”省政协农业委员会主任李宗保在讲到河南航空发展问题时，这样说道，但同时他也表明，郑州新郑国际机场目前缺乏航空公司支持、运输规模偏小。
接下来该怎么做?李宗保建议说，一方面，应该做大运输规模，除去满足本地航空市场需要外，还要增加50%的运力，开辟40余个通航点，争取使旅客吞吐量突破一千万人次，同时在全省各地大力推进异地候机楼和配套保障设施建设，早日形成强大的地面保障网络体系。另外，继续加大航空公司引进力度，争取再引进2到3家实力较强的基地航空公司，并着力推进河南本地航空公司的组建工作，帮助航空公司做大做强。
支招职业教育
支持民间资本办职业学校
“目前，我省职业教育‘双师型’教师严重匮乏，实习实训设备不能满足教学需求，职业教育校企合作仍需深化。”省政协科教文卫体委员会主任王彦武这样说道。
他建议，继续加大对职业教育的投入，各级政府要借鉴郑州市、济源市的做法，逐步在全省扩大免除中职生学费的范围;提高中职学校教师的待遇;推动民办和公办职业学校教师的交流，并在教师权益等方面与公办职业学校一视同仁。此外，建议我省进一步推动“股份制”、“民办公助”、“公办民助”等多元化办学模式改革，促进公办、民办协调发展，尽快使我省职业教育办学体制相对单一的局面得到改善。
支招地质勘查
地质勘查成果可有偿出让
“目前，我省地质工作存在找矿突破难、矿山企业追求利益最大化、土地复垦与矿山地质环境恢复治理难等问题。”省政协人口资源环境委员会主任毕福海在发言中表示，矿产资源作为重要战略资源的地位不会改变。对于河南来说，建议今后加大以下几个方面的工作：政府可以直接投资资源勘查，通过勘查成果有偿出让，引导商业性勘查投入和掌握重要矿产资源，实现资源安全供应并获得相应的经济收益;建议政府借鉴上海等地做法，在重大工程建设、重要产业规划中，增强地质部门的话语权和决策权，显著提高地质服务的及时性、有效性、主动性，减少灾害损失和工程事故;同时，建立基础性地质工作经费保障机制，确保基础地质调查工作的常态化。
支招出版传媒
打造河南为出版强省
“我省出版企业量多个小、实力较弱，对经济的拉动作用过小。”昨天，在说到河南出版业改革发展的问题时，省政协学习和文史委员会主任肖桂彬建议，应该创新手段，大力推出一批市场认可、具有河南特色的精品力作。具体来说，可以通过培育作者队伍、特约著名作家等形式，力争每个出版社每年出版一两部市场认可的精品力作;深度挖掘河南出版文化资源，千方百计以不同题材和形式向全世界宣传中原文化和中华五千年文明，全方位带动河南出版工作。另外，重点实现两大突破，一是创办出版产业园区，搭建资源共享平台，实现传统出版方式向数字出版方式升级的新突破;二是启动网络出版、动漫出版、数据库建设等重大出版工程，大力推动全省出版业转型升级。
支招人口环境
建设中部人口信息中心
“河南人口不均衡发展的问题突出，人口作为中原经济区的重要比较优势亟待挖掘出来。”昨天，省政协社会和法制委员会副主任崔秉哲在发言中建议说，建设人口均衡社会是中原经济区新型工业化、新型城镇化和农业现代化协调发展的基础，下一步河南应该探索人口均衡发展的政策法规体系、主体功能区配套人口政策以及家庭发展、应对老龄化政策和服务体系等。
同时，鉴于我省人口信息化的良好基础，建议省发改委、财政厅等有关部门大力支持，尽快建成中部人口信息中心，建设全员人口统筹管理信息系统，建立一套能够覆盖中原经济区全部实有人口的动态管理体系，为新时期加强社会管理搭建一个基础性平台。
