9月25日下午,在圆满完成各项议程后,省十一届人大常委会第十一次会议在郑州闭幕。省人大常委会主任徐光春主持会议并就本次常委会有关议题作重要讲话。省人大常委会副主任王菊梅、刘新民、张程锋、铁代生、储亚平和秘书长连子恒出席会议。
会议经过表决,通过了《河南省政府投资建设项目审计条例》、《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》,批准了《郑州市城市房地产开发经营管理条例》、《洛阳市旅游条例》,通过了有关人事任免事项的决定。
徐光春在讲话中指出,本次会议听取和审议了省人民政府关于“保增长、扩内需、调结构”重点项目进展情况的专项工作报告。今年以来,我省认真贯彻中央关于“保增长、扩内需、调结构”的一系列重大决策部署,全力以赴战危机,狠抓落实保增长,重点项目建设稳步推进,固定资产投资持续高位增长,为全省经济社会发展提供了强有力的支撑。省人大常委会围绕中心,服务大局,把促进经济平稳较快发展作为依法履职的重点内容,有力地推动了中央方针政策和省委决策部署的贯彻落实。刚刚闭幕的中共十七届四中全会强调,必须继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,积极化危为机,努力实现今年经济社会发展预期目标。我们一定要认真贯彻十七届四中全会精神,认真落实我省经济增长“三季度回补,四季度冲高”的决策部署,扎实推进重点项目建设,促进我省经济加快复苏、全面复苏、持续复苏,确保我省今年经济社会发展目标任务顺利完成。
一要坚持保增长与调结构相结合,保持经济平稳较快发展良好势头。要以重点项目带动经济增长,集中力量抓好一批带动能力强、市场前景好的重点项目,为经济发展注入强劲动力。要以重点项目推动结构调整,积极谋划和建设一批新兴项目,确保河南发展在走出困境后更加健康、更富活力、更可持续。二要坚持加快进度和确保质量相统一,推动项目建设又好又快发展。要以只争朝夕的精神,全面落实项目建设责任制,推动全省项目建设再掀新高潮。同时,一定要把牢工程质量这个生命线,更加重视项目建设质量、内涵发展、节能减排和结构优化,绝不能上“三高一低”项目,绝不能搞“豆腐渣工程”。三要坚持管理和服务相促进,优化项目建设环境。要认真落实项目工程管理规定,以科学的管理确保重点项目建设扎实有序推进。要着眼企业和项目的长远发展,进一步增强服务意识,提高服务质量和效率,为项目建设创造良好环境。四要坚持抓当前和谋长远相协调,确保项目投入持续增长。在抓好在建项目的同时,要积极谋划储备一批好项目、大项目,努力形成“储备一批、申报一批、实施一批”的中长期项目良性循环,增强我省经济发展的后劲。
徐光春强调,本次会议听取和审议了省人民政府关于全省旅游业发展情况的专项工作报告。近年来,我省充分发挥旅游资源丰富的独特优势,确立“旅游立省”的发展战略,全省旅游业呈现蓬勃发展态势。大力实施“旅游立省”战略,实现我省由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越,是推进河南科学发展、加快中原崛起的必由之路。我们必须在以下五个方面作出更多的努力。
一是认识要提高。旅游业是扩大内需和拉动消费的战略重点。我们必须从战略和全局的高度来认识和谋划旅游业发展,抢抓机遇,强化措施,推动旅游业实现更大规模、更高水平的发展。二是业态要创新。要探求新创意,运用新技术,完善新机制,满足新需求,增强旅游业发展的生机和活力。三是发展要集聚。要以做大做强优势产品为方向,打造旅游产业龙头,形成产业集群,不断放大旅游产业的规模效应和辐射效应。四是链条要拉长。要紧紧围绕满足游客需求、提高旅游产品附加值这一目标,拓宽领域引客,丰富内容留客,完善设施待客,努力使旅游要素各个环节都有特色、有看头、有吸引力。五是影响要扩大。要围绕“一部河南史,半部中国史”这一特殊优势,挖掘丰富内涵,大力实施旅游品牌工程,不断提升河南旅游的知名度和美誉度。
针对此次会议通过和批准的各项法规,徐光春强调,省、市政府及有关方面、有关部门,要认真做好学习宣传和贯彻落实工作,使法规的作用充分发挥出来,推动各项事业不断发展进步。针对本次会议审议的《河南省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法(草案)》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法(草案)》和《河南省水污染防治条例(草案)》,徐光春强调,有关方面要根据常委会组成人员审议的意见,认真分析研究,充分进行论证,进一步修改完善。针对本次会议听取和审议的省十一届人大二次会议代表所提建议、批评和意见办理情况的报告,徐光春强调,“一府两院”要把代表建议办理工作作为一项义不容辞的法定职责,认真做好书面答复承诺事项的落实工作,不辜负代表和人民群众的期望。省人大常委会有关工作机构要进一步完善和落实代表建议办理工作机制,高标准高质量完成今年建议办理工作的各项任务。
省政府常务副省长李克、省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁列席会议。