在山西省煤炭资源整合工作接近尾声时,国土资源部等十二部委联合下发通知,要求各省区市在2010年进一步推进矿产资源整合。分析人士指出,此举将继续提高煤炭行业集中度,同时消除市场对2010年煤炭供给可能过剩的担忧。
经国务院批准,国土资源部等中央十二部委日前联合下发《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》,要求各省区市在2010年进一步推进矿产资源整合。整合矿种主要是煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等15个重要矿种。
《通知》要求,2010年3月底前,各省区市要编制和审批完成资源整合实施方案,并报国土资源部备案。2010年年底前,按照经批准的进一步推进整合实施方案,全面完成整合工作任务。
据悉,河南省副省长张大卫在10月26日国土资源部召开“全国矿产资源秩序整顿规范总结表扬暨进一步推进整合工作部署电视电话会议”上透露,河南省正在酝酿小煤矿生产安全长效机制。措施之一就是效仿山西,推行由骨干企业对30万吨以下产能的小煤矿进行兼并整合。
光大证券分析师陈亮表示,2009年初,煤炭业面临着需求萎缩的市场压力。正是由于山西展开了大规模的资源整合,缩减供给,使煤价保持稳定,而没有像其他商品那样大幅下跌。早在9月初他就预测山西推行的“国进民退”的整合小煤矿模式或在全国范围内推广和复制。
国家能源局副局长吴吟也曾指出,国内还将进一步加快煤炭企业并购重组,鼓励跨区域、跨所有制合作,鼓励煤、电、路、港、化、建等相关产业联营或一体化发展,以发挥大型煤炭企业在保障国家煤炭供应中的骨干作用。他说,加快推进煤炭企业并购重组是应对当前金融危机的重要举措,是落实国家产业政策、加强宏观管理的重要途径。
陈亮分析称,随着资源进一步整合,煤炭行业的集中度将继续提高。同时,展开新一轮全国范围内的煤炭资源整合,将消除市场对2010年煤炭供给可能过剩的担忧。大型煤炭企业会根据市场供求变化来制定生产计划——价格下跌减少生产,价格上涨控制生产,从而保证产品价格不会大幅下跌,使煤价更具刚性。
目前,山西省重组整合煤矿企业协议签订率已达到97.9%,主体接管到位率71%,证照过户换发、兼并主体进驻接管工作正在各地有序展开。从已批复和正在批复方案的情况看,全省矿井个数由2,598处减少到1,053处,压减比例60%;年产30万吨以下的矿井全部淘汰关闭,保留矿井全部实现机械化开采。