核心提示
与悄然兴起的停车位民间投资热相比,郑州开发商投资开发建设地下车库的热情,并不见高涨。虽然政府为解决停车难鼓励社会投资建设停车场,但投资大而收费标准低造成的回笼资金慢,仍然让许多开发商对建设停车场望而却步。一方面是小区日渐严重的停车难问题,另一方面,是开发商待字闺中的地下停车位。如何破解这一“棋局”,需要多方共同努力。
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政府政策热房企投资冷
与悄然兴起的车位民间投资热相比,郑州开发商投资开发建设地下车库的热情,却并不见高涨。
虽然为缓解城区停车难问题,郑州市政府曾于今年3月份发布了《关于鼓励社会投资建设停车场的若干意见》,并于7月份制定了《鼓励社会投资建设公共停车场的实施办法》,从多方面对社会资金投资建设公共停车场进行鼓励和扶持。
但此举并未激发省会开发商投资建设地下停车场的热情,多数开发商建设地下停车场,还只是停留在满足政府强制性要求的层面。因为按照国家规定,修建一定规模的楼房,开发商必须强制建设防空地下室,即人防工程。如住宅楼高10层以上、埋深3米,就必须按照占地面积修建同等的人防工程;多层住宅,按总建筑面积的10%配建。而且,开发商配建人防工程还可以享受到各种税费的优惠。
据了解,目前郑州小区地下停车场多为人防工程,仅有少量开发商在做人防工程时,多挖一些空间,办理规划许可,建成可以办理产权证的车位。而这样做的目的,只是为了给所开发商业和住宅项目配套。而少数开发商图省事,总是能不建就不建,能少建就少建。
在西区某楼盘,记者了解到,一个将近5000户的大型居住区,小区地下停车位仅500多个,加上小区地面停车位,整个小区停车位只有1000个左右,车位配比仅有1:0.2。而现在,该小区在物业部门登记的小汽车就有1800辆。
河南省物业管理商会会长于阳告诉记者,近几年郑州机动车保有量增速平均每年都在11%以上,而停车位增长速度只有5%左右,处于严重的供不应求状况。
政府政策支持力度不可谓不大,而停车位价格近两年确实上涨了不少,但小区停车场建设为何依然难以尽如人意?
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地下空荡荡地面乱糟糟
小区周边被车辆堵得水泄不通,地下停车场却空荡荡的尴尬现实,恐怕是最好的回答。一些有车的业主宁可牺牲上班时间猴急猴急地回小区抢占地面停车位,少数停不进小区的车主宁可冒着被破坏、被盗、被贴罚单的风险,把车停在道路上,也不愿掏钱买开发商的地下停车位。
还是西区那个小区,尽管停车位配比严重不足,但该小区地下停车位自2008年销售至今,仍然还有相当一部分没有售出。为了配合地下停车位销售,小区物业甚至一度停办地面停车卡,而开发商开发的地下车库至今仍然只售不租。这种情况,在省会其他开发商开发的小区中相当普遍。开发商为何要冒天下之大不韪?业主为何不买开发商的账?
恐怕这还要从停车位收费标准说起。按照《郑州市物业服务收费管理实施办法(试行)》,郑州市普通住宅区车辆停放服务收费标准地下停车场车位使用费为每月120~160元,而地面停车,每月仅为40元~60元。即便按照地下停车位收费标准,一年的地下停车位租金为1440元~1920元,郑州现在地下停车位平均售价在10万元左右,如果租金价格保持不变,1个地下停车位的售价相当于50年~70年地下停车位租金。这样的租售比价,显然无法打动车主。而如果按地面停车费标准,1个地下停车位的售价相当于138年~208年地面停车费。这笔账,连傻子也算得清楚。所以,在有得选择的情况下,多数车主不会选择购买地下停车位。这也是造成地下停车场空荡荡、地面停车乱糟糟怪象的真正原因。
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多建停车位先要变标准
郑州地下车位贵不贵?售价高过房价,这正常吗?要回答这个问题,就需要计算地下车库的建设成本。
一业内人士告诉记者,地下停车场由于结构复杂、施工难度较大,不仅费时费力,建设成本远高于地面建筑。平均来说,一层地下车库的建设成本相当于地面建三层。如果按每平方米建筑成本2000元计算,一层地下车库每平方米的建筑成本至少在6000元左右。一个6米长、2.5米宽的车位,使用面积是15平方米,建筑成本在9万元左右,如果加上公摊面积,价格会更高一些。而郑州地下停车位售价一般在8万~12万元,个别高的,能够达到20万元,但平均下来,也就10万元左右,对比停车位的成本,目前郑州地下车库售价并不算高。
郑州市停车场管理中心副主任张跃在接受媒体采访时曾经表示,投资大而收费标准低造成回笼资金慢,是造成公共停车场建设缓慢的重要原因。而这一观点,同样也适合小区地下停车场。
如此看来,要解决小区停车难的问题,除了开发商为业主着想,多建停车位以外,业主也要改变出行观念,树立正确的消费观念。当务之急,是物价部门要制定合理的停车收费标准,鼓励开发商投资建设地下停车场。
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解决停车难要靠多元化
在取消临时停车位后,郑州市政府也采取了一些弥补措施,比如,要求各单位、社区腾出车位向社会开放,许多市民对此表示理解,但是,多数人认为,错开时间利用小区停车位停车不是长久之策,已售出的车位收费问题很难解决,同时也给小区业主带来了影响。要解决郑州停车难的问题,最终还是要建立更多的停车场、增加更多的停车位。
停车难是一个普遍性的社会问题,要想从根本上解决,需要借鉴外地的经验,实行多元化投资、商业化运作。
在香港,停车场点建设实行多元化投资、商业化运作,大型建筑都配有相应的停车位,任何公司单位或个人都无权擅自变更停车场地的用途,目前,香港私家车停车位已经供过于求。在武汉,政府鼓励民间投资,把停车产业作为一个新兴的服务产业来扶植,本着“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,鼓励社会投资人投资建设、经营公共停车场,并给予一系列的优惠政策。在西安,政府部门鼓励单位和社区开放停车场,对有条件的单位和社区鼓励建设公共停车场,纳入市奖补范围。
为此,省政协第一视察团建议:郑州市加大停车场建设力度,鼓励发展停车产业,并实施多元化的投资建设,提高配建比例。
考虑到土地紧张等问题,相关专家建议新建停车场可以考虑采用立体停车设备,有效利用空间,同时,旧的停车场也可以改建成立体车库增加停车位,解决停车难的问题。