副省长、省公安厅厅长秦玉海(右二)，省公安厅副厅长王德周听取基层民警汇报整治大型车违法占道工作开展情况
整治前货车违法占道现象突出
整治后行车秩序井然有序
民警正对一辆占压快车道的大货车摄录取证
高速公路中央隔离带上密集的宣传标牌
路面电子显示屏滚动播放整治宣传标语
高速公路上随处可见的宣传标牌
一组数字耐人寻味：
2009年9月28日，河南省公安厅高速交警总队(河南省公安厅高速公路公安局，以下简称“高速总队”)开展“整治大型车(大货车、大客车)违法占用快车道行动”的当天，仅高速交警巩义大队就查处大型车违法占用快车道40起;
2010年1月6日，河南省人民政府副省长、公安厅厅长秦玉海，省公安厅副厅长王德周对高速公路大型车辆违法占用快车道集中整治情况进行暗访，在京港澳高速圃田至鹤壁段往返200多公里的途中，未发现一起违法占道行为。
相比较之下，高速总队整治大型车违法占用快车道的效果显而易见。统计显示，我省高速公路车辆通行效率比行动前提高近30%，事故起数下降29.3%。
据高速总队负责人介绍，从2009年9月底开始，河南高速交警以顽强拼搏的精神状态和工作作风，以敢打必胜的信心和克难攻坚的决心，通过持续不断地开展专项整治大型车违法占用快车道，实现了我省境内高速公路“秩序好、事故少、路畅通、人平安”的既定目标，这是高速交警大力弘扬河南公安精神结出的又一硕果。
“加宽施工”使河南高速公路“拥挤不堪”
高速交警重拳出击整治大型车违法占道
以前，类似这样的场景在河南境内的高速公路上屡见不鲜：
一辆大货车长时间行驶在高速公路的快车道，小客车司机欲从右侧超车却又害怕违规;
高速公路上出现两辆大货车并排行驶，小客车司机欲超车而不能;
……
河南地处中原，承东启西，连南贯北，处于国家高速公路主干网的交会中心，高速公路的通行秩序对全国影响重大。良好的交通环境也直接影响到经济社会发展和人民群众日常工作生活。
目前，河南省内的高速公路主干线又全面进入加宽施工阶段，特别是在京港澳高速安新(安阳―新乡)段、郑漯(郑州―漯河)段、连霍高速郑洛(郑州―洛阳)段密集的车流，加上因施工部分应急车道的路面被切除，使双向四车道的高速公路显得“拥挤不堪”。
在这样的情况下，如果一辆低速大型车长时间行驶在高速公路的快车道，导致一些小型车从右侧超车甚至在大型低速货车之间穿梭，极易引发交通事故。
2009年8月9日，在京港澳高速563km+700m西半幅处，山东驾驶员方某驾驶的鲁V55×××号重型普通半挂车违法占压超车道，致使河南省清丰县驾驶人杨某驾驶的豫F52×××号大型普通客车与其发生追尾碰撞，造成豫F52×××号车乘车人宋某和谭某当场死亡，28名乘车人受伤和两车不同程度损坏的道路交通事故。
……
一起起无情车祸不断地侵害着人们的幸福，威胁着人们的生命安全。社会各界纷纷反映高速公路上大型车辆违法占用快车道严重妨碍了其他车辆的正常通行，存在严重的事故隐患，严重影响了高速公路的通行能力。
安全就是幸福，安全就是效益，安全才有社会和谐!
社会各界对高速路上大型车辆违法占道现象非常关注。为全力遏制大型车辆违法占道交通违法行为，预防和减少交通事故，维护高速公路良好通行秩序，为人民群众出行创造良好的通行条件，2009年9月，河南省人民政府副省长、公安厅厅长秦玉海对治理大型车违法占用快车道专门作出重要指示，提出：“整治大型车辆违法占道不仅是高速交警重要的日常工作，而且其工作效果直接反映在高速公路行车秩序上，反映了河南公安机关的形象和河南在全国的整体形象。”省公安厅副厅长王德周对整治大型车辆违法占道行动提出具体要求，要求全省高速交警要穷尽一切手段，采取多种措施，实施责任追究，确保取得实效。高速总队党委由冯国文总队长主持召开多次党委会议，深入剖析此类交通违法行为发生的原因，认真研究应对之策，决定采取“宣传到位、教育到位、查纠到位、科技到位、追责到位、机制到位”六到位的措施，让大型车违法占用快车道现象在河南基本消失。2009年9月28日起，“全省高速公路整治大型车违法占用快车道专项行动”在全省高速公路范围内展开。
法律并未赋予大型车行驶快车道路权
大型车占压快车道被指是严重侵权行为
“车祸猛于虎”，无情的车祸给许多家庭带来无尽的灾难。整治大型车长期占压快(超)车道，不仅因为它严重威胁司乘人员的生命健康，而且从法律上来讲，它也缺乏正当性。
河南省警察学院交通管理系教研室主任、河南省畅通工程专家组成员王斌说，大型车长期占压超车道是一种严重侵权行为。
王斌解释说，从法理上讲，国家并没有赋予大型车行驶超车道的路权。我国《道路交通安全法实施条例》第78条规定：“……同方向有两条车道的，左侧车道的最低车速为每小时100公里;同方向有3条以上车道的，最左侧车道的最低车速为每小时110公里。”这就意味着，如果大型车上了超车道，其时速需要达到每小时100公里或110公里。但我国《道路交通安全法实施条例》第78条同时也规定了“在高速公路上行驶的小型载客汽车最高车速不得超过每小时120公里，其他机动车不得超过每小时100公里”，从而否定了大型车行驶高速时车速超过100公里的可能性。
王斌说，根据《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》的相关规定，我省结合过境大型车辆较多(占70%)、交通压力较大且交通枢纽地位显著的实际情况制定了《河南省高速公路条例》，公安交管部门提出了高速公路“超车道”的概念，允许大型车从超车道上借道行驶。但借道行驶应该是在不影响其他车辆通行的情况下完成的，大型车长期占压超车道不但违背了法律法规，也影响了其他车辆通行，侵犯了其他车辆的路权，属于严重侵权行为。
全警动员 全员上路 全省联动 全力以赴
全面围剿大型车辆违法占用快车道行为
宣传到位――交通安全宣传标语随处可见
“大车靠右，违者重罚”、“大车占快道，录入黑名单”、“大车占道，罚款拍照”……行驶在河南境内高速公路上，随处可见诸如此类的宣传标志标牌。
要想达到整治效果，必须宣传先行，在全省高速公路范围内营造出浓厚的宣传氛围。
大型车违法占用快车道统一整治行动开始后，全省高速交警各支(大)队采取形式多样的宣传形式，为整治行动营造铺天盖地的宣传氛围：在路面设置固定的、通俗易懂的标志标牌;在各收费站口及服务区设置宣传标语、宣传横幅;在所有巡逻警车上粘贴或用电子显示屏显示“大车靠右”警示语;在省界站口以及车流量大的收费站口，向进入我省高速公路的大型车辆发放宣传单，提醒驾驶员遵章守法行驶。据统计，截至2010年6月，全省高速交警累计发放提醒大型车违法占道的宣传卡片达1200余万张，设置(含更新)固定的警示提示牌5100余块，设置(含更新)禁止超车标志1900余处，悬挂(含更新)条幅3600余幅。
教育到位――上安全课 举办培训班 以点覆面
为使大型车辆驾驶员真正认识到违法占用快车道的危害，高速总队要求全省高速交警各支(大)队深入辖区所在当地的客运公司、拥有十辆以上大货车的单位，采取上交通安全课、座谈会的形式，开展交通安全宣传，提醒驾驶员自觉遵法行驶。
在开展整治大型车违法占用快车道活动开始之初，高速总队主要领导深入到郑州交通运输集团总公司就大型车辆违法占道等问题与该公司的主要领导、驾驶员代表召开座谈会，围绕大型车违法占道的危害等问题与大家进行了深入交流。郑州交通运输集团总公司的领导和驾驶员代表纷纷表示，非常理解、支持、拥护高速交警开展的整治大型车违法占用快车道活动，一定会自觉遵守交通法规，不违法占用快车道行驶。
全省高速交警支(大)队还对查获的违法占用快车道的驾驶员开办交通安全培训班，对违法占道驾驶员进行集中宣传教育，让这些驾驶员不但自己受到教育，还要对周围的驾驶员朋友开展宣传行驶高速公路不违法占用快车道。以点覆面，让更多的驾驶员自觉遵法行驶。截至2010年6月，全省高速交警共累计深入运输企业、大型有车单位上安全课、召开座谈会7000余次，举办违法驾驶员培训班1600余次。
查纠到位――全警动员 全员上路 全省联动 全力以赴
加大宣传是教育和警示，现场处罚更是禁止和震慑。在进行声势浩大宣传的同时，高速总队要求各地全警动员，全员上路，加强路面管控，从严查处大型车违法占道行为，使违法占道车辆有人管、有人查，形成围剿违法占道的高压态势。截至目前，全省高速交警共查处大车违法占道21600起，有力地震慑了交通违法驾驶员，净化了高速公路通行秩序。
各单位在路面发现低速大型车违法占道后，具备现场查处条件的，在确保安全的情况下将违法车辆引导至下一收费站或服务区、加宽车道等处进行处理。对不具备现场查处条件的，实施全省联动查处，由各支(大)队将违法车辆信息报高速总队指挥中心，由指挥中心根据违法车辆行驶轨迹，确定必经省界收费站口，并通知省界站进行拦截、查处。
为了发动社会力量，高速总队还采取有奖举报的办法让社会各界群众举报违法车辆。高速总队通过新闻媒体对社会公布，凡发现违法占用快车道的车辆后，只要用摄像机、照相机或手机拍照录像后，图像清晰、证据充分，能够作为处罚依据的将奖励100元奖金!
科技到位――高速交警科技管理水平明显提高
目前，河南省境内高速公路通车里程已达4860公里，而全省高速交警实有人数仅1200多人，仅靠宣传、教育和民警现场查纠是不够的，必须引进先进的科技设备。
“工欲善其事，必先利其器。”仅2009年9月底至今，全省高速交警就更新或装备车辆60余台，配备摄像机60余台、照相机100余台、现场违法记录仪500台。高速总队还在多方考察后，决定在全省的所有省界收费站口、通往省辖市区的主要收费站口设置卡口拦截系统，目前正在积极建设中。建设完成后，只要是在河南省境内高速公路上有违法记录未处理的或公安机关已备案的盗抢车辆，卡口拦截系统会自动报警，提醒站口执勤民警予以拦截处理，让违法车辆无处遁迹，能起到很好的震慑作用。
追责到位――严格督导 严格考评 消极怠工要被追责
一场会议让人震动：
2009年10月9日，高速总队召开整治大型车违法占道行动推进会，会议对1名副大队长和3名民警因整治行动期间不落实值班规定予以禁闭的情况予以通报。
为确保整治大型车违法占道专项行动的各项工作措施落到实处，高速总队出台了《整治大型车违法占道行动责任追究暂行规定》。
依据规定，总队领导要分组每周对全省高速公路路段行车秩序进行督导暗访，统计各支(大)队辖区每50公里低速货车占道发生起数，督导检查结果进行每周排名通报，并将排名结果通报各省辖市公安机关。整治行动结束后，通报行动总体整治成效。凡发现辖区每50公里路段有3起以上低速货车违法占道的，将视为整治行动没有达到预期效果。是直属大队的，直接免除大队长职务;是省辖市支(大)队的，将发函至当地公安机关建议免除或调整该支(大)队长职务。
同时，高速总队直属大队副大队长、民警在行动中不认真履行法定职责，具有违抗命令、拒不服从指挥、脱岗漏岗、消极怠工、工作效果不明显等情形的，大队长可直接免除副大队长职务，直接给予民警停止执行职务、离岗培训等处理措施，然后报高速总队按程序履行相关手续，必要时可以依照规定程序对有关责任人予以禁闭。
专项整治行动期间，总队主要领导始终坚持每天深入一线高速公路路段暗访一次、每周深入省界站口暗访一次。高速总队其他党委成员按照主线、支线、直管与属地管理等高速公路路段，划分了7个片区分包全省各支(大)队，对各单位整治工作和辖区路面行车秩序进行不间断地暗访检查。总队督察大队抽调60人，每天24小时对整治工作开展专项督察，发现未达到有关工作要求的予以扣分，每周对整治工作部署开展情况、整治效果及大型车辆违法占道数量进行讲评、排名，对于工作措施不力，整治效果不明显，排名靠后的单位，责令主要负责人到总队说明情况，并在全省通报批评。
为推进专项整治行动的深入开展，高速总队还将查处大型车违法占道行为计入直属大队查处重点违法行为绩效考评和各省辖市高速交警支(大)队全年绩效考评中。凡整治工作不力、现场查处量少、路面秩序混乱、辖区宣传氛围不浓、违法占道车辆多的支(大)队，将按照不执行上级指令，在全省公安机关绩效考核中扣分。
机制到位――建章立制 着眼长远 不求一朝一夕之功
下真心，用真劲，动真格，出实招，见实效。整治大型车违法占用快车道整治行动，取得了明显成效，河南省境内高速公路通行效率明显提高，低速货车违法占用快车道违法行为明显减少，交通秩序得到很大的改善。
2010年1月6日，副省长、省公安厅厅长秦玉海，省公安厅副厅长王德周专门听取了高速总队关于大型车辆违法占道整治工作的专题汇报，并亲自上高速公路检查高速交警整治大型车辆违法占道效果，在京港澳高速圃田至鹤壁段往返200多公里的检查路途中没有发现一起大型车辆违法占道，秦玉海副省长对大型车辆违法占道整治成效给予充分肯定，对全省高速交警全警动员，采取路面阵地宣传与媒体宣传相结合的办法营造铺天盖地的宣传攻势、民警巡逻现场查处与利用科技设备非现场查处相结合的整治措施表示满意。他指出：整治大型车辆违法占道，保持良好的行车秩序是高速交警的主要任务，高速总队抓住大型车辆违法占道整治，组织全省高速交警发扬河南公安精神，不畏艰难，顽强拼搏，通过一系列扎实有力的措施，基本消除了这一顽症，确保了全省近5000公里高速公路有序畅通，成绩得来不易，效果非常明显。
秦玉海副省长同时指出，治理高速公路大型车辆违法占道事关河南整体形象，不是一朝一夕之功，高速总队要全力以赴，全省高速交警要全员上路，采取多种措施，建立长效机制，保持前一阶段治理成果，坚决不能让大型车辆违法占道行为出现反弹，维护良好的行车秩序，降低事故发生率，最大限度地保障人民群众生命财产安全，为河南经济社会又好又快发展创造良好的通行条件。
秩序好了 事故少了 社会各界群众满意了
2010年上半年，高速总队直管高速公路与上年同期相比事故起数下降29.3%;经济损失下降12.25%。行车秩序好了，事故就会明显减少，人民群众的生命财产安全就能够得到更有效的保障!
经常通行河南的河北省邯郸市的大货车司机陈师傅说，看到河南高速交警对大型车违法占道常抓不懈，高速公路行车秩序井然有序，自己在河南境内的高速公路上驾车感到非常的舒适、安全，对河南高速交警开展这项活动由衷的理解、支持、拥护!
专门由珠海回河南看牡丹花展的郑州籍珠海居民曹俊峰谈了他自己的新感觉：“以前在河南境内高速公路上驾车行驶，大货车、大客车占用快车道现象比比皆是!现在虽然很多路段在加宽施工，路变窄了，但是大货车、大客车违法占用快车道行驶的现象确实非常少，路比过去好走了，也更安全了，河南高速交警开展整治大型车违法占用快车道是最好地实践‘为人民服务’。”
河南省警察学院交通管理系教研室主任王斌说，行车秩序的好坏是由交通参与者的素质决定的，交通参与者的文明道德素质成为影响交通管理水平的关键因素,高速总队采取“宣传到位、教育到位、查纠到位、科技到位、追责到位、机制到位”的“六到位”措施从源头上提高了交通参与者的文明道德素质，交通秩序好了、事故少了、群众也满意了，实现了高速公路交通管理的目的!这是高速交警践行“忠诚、为民、拼搏、奉献”的河南公安精神的真实体现!也是根据河南省省情落实中央文明办、公安部在全国部署开展“文明交通行动计划”的最好举措!
策马驰骋看今日，扬鞭奋进正当时。河南高速交警把“河南公安精神”转化为强大的精神动力，转化为坚强的战斗力，动员一切可以动员的人员，穷尽一切可以采取的工作措施，坚持工作劲头不减、宣传力度不减，查纠力度不减、奖惩力度不减，把整治大型车违法占用快车道作为高速交警日常交通安全管理主要工作，始终坚持、全面开展，一定能确保高速公路通达、顺畅、安全。河南高速交警以弘扬“河南公安精神”为动力，以不断满足新时期人民群众对高速交警工作的新期待、新要求为目标，以关注民生、改善民生、保障民生为着力点，这支队伍一定能从胜利走向新的胜利、不断铸就新的辉煌!
