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河南十项财政举措扩需求促转型 “四两拨千斤”

来源:大河网-河南日报 编辑:方方 2011年01月14日 13:30:53 打印

  今年是“十二五”规划和中原经济区建设开局之年。我省将实施积极财政政策,发挥财政资金“四两拨千斤”的带动作用,通过十项措施来加快转变经济发展方式,促进经济平稳较快发展。 “在今年工作中,财政部门将紧紧围绕服务中原经济区建设,把发展作为财政工作第一要务,充分发挥财政政策在稳定经济增长,特别是转变经济发展方式等方面的作用,努力促进‘三化’协调发展。”在1月12日召开的全省财政工作会议上,省财政厅负责同志表示。

  着力促进扩大需求。将继续实施更加积极的就业政策,落实和完善相关财税政策措施,多渠道促进农民增加收入。提高中低收入群体收入,增强居民消费能力。

  进一步优化投资结构。积极争取并管好用好中央投资和地方政府债券,重点支持保障性住房、水利设施、新增千亿斤粮食生产能力工程、农业综合开发、教育卫生基础设施、节能减排和环境保护、自主创新和战略性新兴产业发展。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的带动作用,采取多种方式积极引导社会资本进入基础设施、公用事业、保障性住房、社会事业等领域,促进社会投资增长和结构优化。

  支持推进大招商活动。整合各类鼓励招商引资的资金和政策;支持综合保税区、保税物流中心、航空港区、郑州东站等开放载体建设,提高服务水平。

  发挥财税政策稳定物价的作用。对城市公交、农村道路客运等部分公益性行业给予油价补贴;大力支持基本生活必需品生产,稳定化肥、煤炭、成品油等供应,促进市场供求平衡和物价基本稳定。

  推动转型升级、加快转变经济发展方式。落实好鼓励产业集聚区加快发展的财政激励政策,引导产业集聚区按照“四集一转”要求,加强基础设施和公共服务平台建设,强化“载体”功能。

  支持现代产业体系建设。今年省财政统筹安排产业转型升级专项资金25亿元,重点支持发展高成长性产业,改造提升传统优势产业,积极培育先导产业,发展壮大现代服务业。

  支持现代城镇体系建设。围绕“一极两圈三层”城镇体系空间布局规划,健全城镇化建设资金筹措机制,加大城市基础设施建设投入力度;落实财税政策,支持解决进城务工人员就业、安居、子女就学、社会保障等问题,促进农村人口就近转移。

  支持自主创新体系建设。完善财政科技投入方式,集中资金支持重大科技专项和产业集聚区科技创新等重大科技工程,破解传统产业改造升级技术瓶颈,破解先导产业发展技术瓶颈。

  创新土地资金管理机制。整合新增建设用地有偿使用费等资金,积极引导带动社会资金,支持农村土地综合整治,着力解决耕地保护“缺动力”、城镇化发展“缺土地”、新农村建设“缺资金”问题。

  推进节能减排和生态建设。健全财税激励约束机制,促进节能减排与企业自身利益结合,利用倒逼机制使企业加快淘汰落后产能、加快技术改造升级。

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