昨天，河南商报报道了“郑州多个市直单位公开承诺压缩行政审批时限，且力度空前”一事。
此事并非偶然。据悉，郑州获得“全国文明城市”称号后，就开始筹备总结表彰会议，时任市委书记连维良给会议定下主题，相关市直部门领到了压缩行政审批时限的任务。
而今，承诺已经公开了，解决问题的办法也有了。政策能不能落实到位?这还是个未知数。
16个市直单位表态
缩短法定审批时限
今年大年初三，郑州市教育局某处室负责人王先生的电话响了。
电话是教育局局长毛杰打来的。毛杰问，民办教育机构审批时限能不能再缩短一些，至少缩短50%?
按照相关规定，民办教育机构的法定审批时限是90天，其中包括实地考察、专家评审等环节。再怎么省?王先生心里没底儿。
“万一承诺了却兑现不了咋办?”王先生说，市里布置的任务又必须得完成，只能集思广益。
于是，他拨打了各区、县(市)教育局相关负责人的电话，挨个征询缩短行政审批时限的意见。
一番商讨后，王先生给毛杰报出一个数字：将90天缩短到20天。
王先生说，为节约时间，以后将考虑边审查材料，边安排专家进行现场考察。毛杰也表示，以后可以就某个项目临时加开局长办公会。
教育局缩短行政审批时限，只是郑州市直部门提高办事效率的一个缩影。
1月29日，郑州市创建全国文明城市总结表彰暨巩固提升工作会议上，16个市直单位一把手表态：将提高办事效率，缩短行政审批时限。
承诺中，毛杰称，民办教育机构审批时限由90天缩短为20天。
行政审批大瘦身
是市领导定的“调子”
十几个局委，为何会在同一时间，作出压缩行政审批时限的承诺?
郑州市文明办副主任马磊说，连维良曾提出，以文明创建促全局，以文明创建惠民生。城市发展越来越快，有些工作如果按程序走、按规矩办，时间会比较长，不够高效，市民意见也会很大，对这些问题要加以纠正。
获得“全国文明城市”称号后，市里就开始筹备总结表彰会议，连维良给会议定了一个主题：“我主动、我高效、我文明，向更高水平的文明城市迈进”，并要求23个局委结合各自的中心工作，对全市人民作出承诺。
“有办事窗口、与公众接触广的单位，自然要在‘高效’上做文章了。”文明办创建处处长陈春民说，市里的文件中，也明确提出要缩短行政审批时限。
这次缩短审批时限力度空前。相比之下，郑州市教育局、环保局、城建委的压缩力度最大。其中，郑州市城建委更是将施工许可证办理时限由法定的15天缩短为窗口即时办结。
审批时限不好压?
他们的办法“一箩筐”
有人说，“时间就像海绵里的水，挤挤总是会有的，关键是看你有没有去挤”。行政审批时限也是如此。
一位读者提出了疑问：为啥非要等领导发话了，他们才去压缩审批时限呢?
郑州市某局一处室负责人的回答颇有代表性：“压缩时间有难度，但市领导发话了，人家也都这样承诺了，我们不这样做不行啊!各处室衔接再紧密些，找领导签字去勤点，也能完成审批时限压缩任务吧。”
任务下来了，办法也有了：随时安排局长办公会、去会场找局长签字、印制办事明白卡、实行首问负责制……记者采访中，没有单位明确表示“完不成任务”。
郑州市水务局河道工程管理科科长马亚彬甚至认为，涉及该科室的审批时限承诺有些“保守”。涉河建筑项目行政许可的法定审批时限是20天，这次承诺压缩50%，但实际执行中7天就能办结。
领导班子调整了
政策能落实下去吗?
这些公开承诺“很美好”，但能否执行下去，很多市民心里没底。
郑州某快捷酒店一位经理说，一些政府部门的办事效率实在是低。当初筹备酒店时，就等某个证件办下来开业，但是负责办理该证件的所长请假了，没他签字，谁也不敢给办证。他只好找到该所的上级领导，由上级领导签字将证件办了下来。当然，酒店也为此花了一笔“公关费”。
而这之前，他在办理环境测评时，也走了不少弯路。起初找到一家公司做完环评报告，来到环保局被告知，需要先通过发改委的审核，就又去找发改委……
“一个文明城市，政府应该是高效的。”这位经理说，希望这次不是耍嘴皮子。
市民李先生说，这些年，郑州不少市直单位都设立了行政办事大厅，效率确实提高了不少，如果审批时限再压缩一些，就更让人满意了，“不过，这个政策以后会不会落实下去?”
郑州某市直部门一处室负责人私下告诉记者，压缩行政审批时限以后要不要执行、怎么执行，他们也在观望，“新的领导上任，或许会有新的工作思路”。
监察局全程电子监控 慢作为将收到红牌
据了解，对各行政审批窗口的办事效率，郑州市相关部门一直在进行监控。
“我们受理申请当天，就得将数据传到网上，从受理到办结，监察局都在网上全程监控。”郑州市教育局相关科室负责人王先生说，纪检监察部门会对办事拖沓的部门进行处罚或问责。
16个局委提高办事效率的承诺，能不能兑现?有没有人监管?
2月3日，郑州市监察局相关人士告诉河南商报记者，对于全市各行政机关的审批效能情况，该局效能监察室都是全程监控。压缩审批时限后，相关部门能否落实到位，该局也将进行督查，新的处罚办法已进入意见征集阶段。
此前，在公开承诺中，郑州市监察局局长姚芸来表示，将严查不作为、慢作为、乱作为，对全市行政审批项目实施全程动态电子监控，超期一天亮黄牌，超期两天亮红牌，严格问责出现红牌的单位和个人。(王晓飞)
