中美贸易争端并未因美国总统奥巴马日益临近的访华之旅而稍事平息。在中国商务部的坚决反对声中，美国商务部5日仍初步裁定对从中国进口的油井管征收最高达99.14％的反倾销税。昨日，中国商务部新闻发言人就此作出了坚决反对的回应。而在同日下午，商务部就发出了2009年第83号和第84号公告，决定从即日起对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起反倾销和反补贴调查。
眼下看来，尽管奥巴马的访华之旅被认为是一次强化中美关系的绝佳机会，但有专家认为，冰冻三尺非一日之寒，一切都需在中国市场经济地位被认同的前提下，而斗争求团结或应成为处理经贸争端的基本原则。
最大规模的双反案
商务部昨日表示，此次双反案是迄今国外对我国反倾销反补贴最大案值的案件。美国商务部宣称，中国制造商和出口商在美销售的油井管价格低于正常水平，因此决定对37家中国公司征收36.53％的反倾销税，另一些中国公司将被征收高达99.14％的反倾销税。
而这是在9月美国商务部宣布的对中国出口的钢管制品征收10.69％-30.69％的反补贴税基础之上追加征收的。据悉，美国商务部和美国国际贸易委员会将分别于明年3月和5月对此次双反案作出终裁。
据海关总署统计，2008年油井管涉案产品金额达32亿美元，占中国对美钢铁出口总额的46％。涉案钢铁企业超90家，包括天津钢管、宝钢、鞍钢(000898，股吧)等主要中国国有大型钢铁企业。
实际上，美国国际贸易委员会调查数据显示，2008年美国石油钢管厂商总利润翻了近3倍。但此后油价下跌，石油钢管需求下降，美国企业陷入了困境。但这一冲击同样发生在中国企业。
商务部称“将采取措施”
中国钢铁工业协会人士分析认为，自国际金融危机以来，在中国钢材出口下降近70％的情况下，针对中国钢材出口的各项反倾销、反补贴起诉大量增加，其实质是国际贸易保护主义的抬头。
昨日，针对美国商务部对华输美油井管反倾销反补贴案的倾销调查初裁，商务部给予了少有的言辞较为激烈的回应。商务部新闻发言人姚坚表示，美方在不承认中国市场经济地位的情况下，采用歧视性做法，任意提高反倾销和反补贴税率，给中国钢铁行业出口造成严重影响。中方坚决反对这种滥用保护主义的做法，将采取措施切实维护国内产业的利益。
据悉，2009年以来，美频繁对中国发起贸易救济调查。美国对中国产品共发起10起反倾销和反补贴合并调查，2起反倾销调查，1起特保调查。立案频率之高在世界贸易救济历史上都极为罕见。
2009年以来美国对华发起的重大贸易行动
(ITC—美国国际贸易委员会)
时间 事件
3月10日 美国参议院通过“727条款”，通过限制政府经费用途的方式，限制中国禽肉产品对美出口。
3月26日 ITC 对中国输美钢制螺杆反倾销案作出终裁，涉案企业征收55.16％或206％的反倾销税。
4月8日 美国对原产于中国的油井管产品提出“双反”调查申请，诉讼金额达27亿美元。
4月29日 ITC 在联邦纪事上公告启动对中国轮胎产品的特保调查。
6月18日 ITC 对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决，中国轮胎产业22亿美元的产值和10万工人就业受影响。
10月21日 奥巴马正式签署《2010年农业拨款法案》，对“727条款”作了修正，允许将拨款用于进口中国禽类或禽类制品。
11月5日 美国商务部公布对华输美油井管反倾销反补贴案的倾销调查初裁，以2008年数据计算，涉案产品金额达32亿美元。
专家建议“中国应以牙还牙”
据了解，对中国市场经济地位的不认可，一直以来都是欧美等国家对中国发起贸易保护争端症结所在。华南理工大学经贸学院教授韩胜飞表示，在中国加入WTO之初，经常被发起双反并不完全没有根据，如高关税、低价出口等。因此，欧美国家一直将中国视为“非市场经济”国家，认为政府在操纵价格也是原因之一。但随着市场化程度越来越被认可，中国早已适应“游戏规则”。
因此，有专家提出，奥巴马访华给中国最好的礼物就应该是美国承认中国的市场经济待遇。
“中美双方利益的博弈永远都会存在，并不会随着一个总统的访问而改变。”广东外语外贸大学世界经济研究所所长刘继森则认为，中国经济实力快速增长，美国不少问题都需要中国的帮助，现在不承认也改变不了中国在世界经济中的地位。
刘继森表示，历代美国总统都不会轻视中美关系，由于金融危机爆发，奥巴马现在的工作重心还是解决国内经济问题，“从他上任后的所为来看，还是要看美国利益集团的脸色，中美关系不会有太大的变化。”他认为，现在中国应该以牙还牙维护自己的核心利益，必须有这样的意识和底气相信，世界离开中国都将不完整。“中国要利用世界经济格局重组的契机提升自己对国际事务的影响力和控制力。”
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育也提出，“以斗争求团结”应是处理经贸争端的基本原则。而是否巧合或是应对之策还无从考证，但商务部昨日正式决定，即日起对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起反倾销和反补贴调查。
