焦炭出口关税再提 国内资源紧张状况有望缓解
来源：中国钢材网 编辑： 2008年08月19日 14:24:00 打印
8月15日，国务院关税税则委员会宣布从今年8月20日起提高我国煤炭出口关税，其中，焦炭的出口暂定税率由25％提高到40％。炼焦煤出口暂定税率由5％提高至10％；其他烟煤等征收出口暂定关税，暂定税率为10％。此前，国家已通过税收和配额的方法抑制煤炭出口。今年年初，国家将焦炭出口暂定税率由15％调高至25％。商务部近期公布的今年第二批一般贸易焦炭出口配额仅为239万吨，而今年首批焦炭出口配额为962万吨。
此次国内焦炭出口税率大幅上调，主要有三方面因素：第一，炼焦行业是一个高耗能、高污染的行业，所以限制焦炭出口是中国节能降耗政策的直接体现。第二，虽然中国煤炭资源丰富，但是焦煤、肥煤这种优质的煤炭资源只占总量的不到10％，资源相对紧张。第三，由于国际国内市场存在较大价差，中国焦炭出口在今年头几个月增长较快。海关数据显示，1－7月份累计出口焦炭827万吨，其中5月份出口达166万吨，刷新了2007年以来单月出口记录。同时由于国内焦炭资源紧张，焦炭价格从年初到7月底累计涨1300－1400元/吨，价格连续上涨让钢厂叫苦连连。
然而此次焦炭出口税率大幅上调，将对国内焦炭市场以及出口产生什么影响呢？海关数据显示；1－7月份累计出口焦炭827万吨，7月份我国焦炭出口金额4.3亿美元；1-7月累计焦炭出口金额为35.8亿美元，同比上涨132.5％。目前天津港焦炭出口价在700美元/吨，相当于4000多元/吨，比国内价高1000元/吨左右，而从8月20日焦炭的出口暂定税率由25％提高到40％，将降低中国焦炭在国际市场上的价格优势，焦炭出口商家积极性将减缓，后期焦炭出口量会明显下降，焦炭出口被抑制的部分最终将转为内销，将在一定程度上缓减国内焦炭资源紧张状况，而随着钢厂、焦化企业库存增长，后期焦炭市场继续上涨难度加大。
目前国内焦炭价格持续高涨，钢铁企业处于水深火热之中，国家大幅度提高出口关税，意在削平国内外价差控制出口，以保证国家相关行业生产需求，避免焦煤焦炭持续暴涨对下游产业链的价格传导和负面影响，还可以有效限制不可再生资源的流失，结果必然是对国内钢铁行业整体有利。同时，由于在2008年6月结束的宝钢与力拓谈判上，宝钢被迫接受粉矿和块矿分别高达79.88％和96.5％的涨价要求，而此后宣布对欧洲的铁矿石价格涨价71％，显然对我国形成不公平机制，因此国内钢铁协会主张，应将限制焦炭出口作为反击手段。其理由是：中国焦炭产量和贸易量占全球一半以上，制其出口，全球钢产量势必下滑，而铁矿石需求也将随之减少，从而为中国参与铁矿石谈判留足空间和筹码。与此同时，近年来中国的焦炭出口政策一直饱受批评，发达国家为了自身环保而大量削减焦炭产量，中国却长期低价输出焦炭，出口量从1991年的108万吨激增到 2006年的1450万吨，增幅近14倍。此次焦炭关税上涨15％也说明国家下定决心将焦炭出口降下来。
整体而言，提高税率会限制焦炭出口，会在一段时间内缓解中国钢铁行业焦炭供应瓶颈的问题；另外会促进淘汰一部分炼焦技术落后的企业，从而优化中国焦炭行业的产业结构。
