我省近50%待改造的棚户区集中在开封市区，目前约8万户、数十万开封市民居住在房屋危旧、环境脏乱、设施较差的大杂院或老楼房里。从今年起，开封市计划用4年时间，举全市之力大规模实施棚户区改造，改造面积约580万平方米。
2月9日上午，开封市举行棚户区城中村改造暨保障性安居工程建设动员大会。在会上，市委书记祁金立说：“棚户区是我们对开封市民的历史欠账。”
●50平方米解困帮扶20平方米改善居住
开封市对棚户区城中村改造的房屋征收补偿提出了新的标准，总的原则是：50平方米解困帮扶、20平方米改善居住、异地安置以奖代补、古城外迁重奖贡献、政府限价让利于民、市场优惠求大求好。
50平方米解困帮扶。政府对被征收群众的安置房屋面积作了保底性规定，保障不低于50平方米。同时对安置房价格也作出特别规定，即“被征收人的应安置面积不足50平方米且他处无住房的，不足部分享受政府帮扶价，政府帮扶价为安置房政府限定价格的50%”。
20平方米改善居住。即被征收群众选择政府提供的安置房时，除套内补助面积无偿给予外，选择回迁安置或异地安置的，均再给予20平方米的面积补助。
异地安置以奖代补。房屋征收活动中，有的项目可能会因城市规划而无法回迁。对此，被征收群众选择异地安置的，共享有的20平方米异地安置补助面积中的5平方米无偿给予。
古城外迁重奖贡献。为鼓励古城墙内被征收群众外迁，对选择古城外迁的被征收群众，其共享有的20平方米异地安置补助面积中，无偿奖励10平方米。
政府限价让利于民。为保障群众在房屋征收后居住条件得到改善和提高，政府对安置被征收群众的房屋价格做了严格限制。
市场优惠求大求好。被征收群众在享受各类面积补助、超出应安置面积后，可以适当增加安置面积，并规定增加部分按照政府确定的安置房市场优惠价结算。
动员大会上，开封市市长吉炳伟对新的房屋征收补偿奖励措施作出解释：市民居住面积特别狭小的，政府保障他们住够50平方米，达到基本居住条件;需要安置的，政府提供20平方米改善居住条件;不要求回迁的，这20平方米中有5平方米是无偿给予的;如果从城墙内的老城区迁到城墙外，就白送10平方米。
吉炳伟说：“随着城市化的发展，广大棚户区居民对改善居住条件的呼声已久，改造棚户区就是改善老城区的人文环境，让广大居民居住得更宽敞，更舒适，生活得更美好，更幸福。”
●不改造就会影响开封发展
水系工程、城墙整修工程、城摞城博物馆工程、繁塔禹王台联合开发工程，这是近年来开封市提升城市品位、完善城市功能的几项大工程，而棚户区改造已经直接影响到这一系列工程的进展。市长吉炳伟说：“不改造就影响开封发展的地步。”
