河南供销合作社系统正走在转制改革的十字路口。
省政府办公厅日前下发《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》，要求全省供销社打破行政、地域和所有制限制，扩大农村市场消费需求，5年内购销总额将达到1万亿元左右。
这几乎相当于河南2010年GDP的近50%。资料显示，2010年河南全省GDP为2.2万亿元。
变化：
供销社使用的建设用地
可出让、租赁处置
计划经济年代，在供销社上班，意味着吃上了“商品粮”。如今普通人也能开店做买卖，供销社在农村日渐式微，不少甚至陷入经营性亏损局面。
该意见中提及要妥善处置供销社系统的地方政策性财务挂账，支持供销社与有关金融机构协调沟通，妥善处置历史债务。
在涉及供销社土地权属问题上，省政府要求各地要依法加快供销合作社土地登记颁证工作。对供销合作社使用的原国有划拨建设用地，经批准可采取出让、租赁方式处置，收益实行“收支两条线”。其中的“卖地”所得，须优先用于支付供销合作社破产和改制企业职工安置费用、改善农村流通基础设施和供销合作事业发展等。
对于供销社职工社保问题，省政府要求各地要将供销社企业未参保职工纳入基本养老保险范畴，通过补缴、核销等方式解决。
途径：
鼓励供销社职工持股
在境内外资本市场上市
转制改革意味着走市场竞争道路。供销社的竞争力在哪里?
该意见给出的解决方案是：采取经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式，加快推进供销社企业的投资主体多元化，健全法人治理结构，从而提高市场竞争力。
但意见在鼓励供销社企业并购重组的同时，还特别强调了供销社的控股地位，要求各级供销合作社要加快组建企业集团，打造流通“航母”，并可在境内外资本市场上市。同时，河南还将支持利用供销合作社“中原合作网”、“中原交易网”、“中原物流网”等信息平台，大力发展电子商务、网络营销等现代经营方式，参与农村信息化网络建设，真正使供销合作社从传统经营方式向现代流通业态转变。
省政府给出的具体目标是，力争用3~5年的时间，全省供销合作社系统建设各类农村超市、连锁店5.8万个左右，年购销总额达到1万亿元左右。这几乎相当于河南2010年GDP的近50%。
