全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村村委会主任裴春亮9日说，从他自己二十多年来的打工和创业经历来看，大部分小企业尤其是内地小企业的关停倒闭，都是因为贷款难和政策扶持不到位。大力发展小企业是解决就业的关键之举，相关各方亟待加大对小企业发展的扶持。
由于家境贫困，裴春亮初中没毕业就开始打工，先后在小砖窑、理发店、小面馆、五金建材店等各种小企业上班，也尝试在北京、河南等地做过不同的生意，如今他的水泥厂年销售额已达到6、7亿元。回顾经历过的各色小企业，他说，内地发展滞后，关键是小企业发展不足;小企业难发展，关键是融资环境、政策环境支持不够。
“去银行存款，都笑呵呵地接待;要是去贷款，那就谁都不认识谁了!手续再齐也不一定给你。”裴春亮说，融资问题是小企业遇到的第一大瓶颈，尤其是在县级以下，根本没有什么金融机构，大量农民的创业想法或企业发展都是因为资金问题而搁置。
中小企业金融支持问题，政府工作报告提出了五项措施。裴春亮说，这是近几次政府工作报告中谈小企业融资问题“最详细、最实在”的一次，尤其是提出建立小企业贷款风险补偿基金等措施，通过解决银行的后顾之忧，鼓励银行大胆给小企业放贷。
此外，“衙门难跑”也吓退了不少小企业。裴春亮说：“我在当地人很熟，也许一两天就可以办完公司立项申请手续。但要是一位普通农民，就不一定需要跑多长时间才能盖完章了。有些地方，办个身份证得跑镇上三四次，还要等好几个月才能拿到手，别说办营业执照了。其实，办企业最害怕耗时间，比耗资金还痛苦。”
他说，本次政府工作报告坦言政府“职能转变不到位，对微观经济干预过多”，说明已意识到问题，并决心解决问题。
“有了企业，才有就业，才谈得上提高劳动报酬。因此，小企业问题，实际上是就业问题，是收入分配调整问题，一定要重视。”裴春亮说，以自己的公司为例，不仅解决了全村劳动力的就业和致富问题，还招聘了2500名员工，包括不少大学毕业生。技术工人月工资3000到6000元，保安月工资1300元，公司地处偏僻，生活成本很低，这样的收入跟种粮食比，一个月抵一年。
裴春亮认为，随着我国教育的发展，农民素质不断提高，大学毕业生不断增加，只要企业的融资环境和政策环境得到有效改善，内地一些省份的经济发展和农民增收潜力将非常巨大。
