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业内人士称:暂停三套房贷对楼市冲击较大

来源:上海证券报 编辑:管理员 2010年08月10日 08:22:31 打印

  “孩子打疼了,再揉揉哄哄。”

  对于这场号称史上最严厉的楼市调控,一些地方政府和开发商多少还存在一些疑虑:之前的几次楼市调控最终都以“放松”或“救市”告终,这次新政是否会重演“狼来了”?

  房地产业内一个普遍观点是,2008年的楼市调控之所以会以房价的报复性反弹收场,并非调控措施无力,而是国际金融危机引发的政策转向,如果当时的楼市低谷能再延续半年到一年,国内房地产行业的全面洗牌将不可避免。

  作为今年房产新政的“总导演”,国家住房和城乡建设部对此自然心知肚明。近一段时间,包括姜伟新部长在内的多位住建部官员公开表示:“对于此次楼市调控,中央政府绝不会半途而废。(调控)政策一旦放松,房价会强力反弹,调控政策毁于一旦,政府也会失信于民。”

  【乐观谨慎】郑州政府没有袖手旁观

  实际上,早在“国十条”出台之初,郑州市住房保障和房地产管理局曾组织召开了一次闭门研讨会,讨论楼市新政对郑州的影响及采取什么对策。参加会议的有郑州市房管局相关处室负责人、开发商代表、行业组织负责人和高校专家。当时的市场形势一片大好,楼市成交量延续了去年的状态,仍是全线飘红。“一线城市发烧,全国跟着吃药”,“中央政策新政打击重点是北京、上海、广州等房价过快上涨城市,郑州不属于过快上涨之列”,“郑州楼市总体发展平稳健康,不要主动加入楼市调控,惹来不必要的麻烦”……研讨会上,房管局负责人主要是倾听,但其他代表的论调几乎惊人一致:郑州楼市无需调控,中央政策只是打击房价过快上涨城市,与郑州无关。研讨会上,有开发商代表放言:“郑州房价还会继续上涨,现在不买将来后悔。”这是通过与周边大城市房价对比,并考虑到我省城市化进程得出的结论。

  对于中央政府的楼市新政,不少参会开发商不以为然,认为从历史经验看,最终的调控结果只能是“房价越调越高”。

  然而,在这场楼市新政中,郑州市最终没有袖手旁观。郑州市房管局报请市政府,在加大土地供应、支持中小套型普通商品住房建设、抑制投机性购房、放宽廉租住房申请条件、加强市场监管等方面出台了一揽子措施,落实中央政策,加大调控力度。

  【政策回顾】楼市调控上演“狼来了”

  对于中央政策的楼市调控新政,开发商的“蔑视”有自己的道理:从历史经验看,楼市调控政策出台时往往轰轰烈烈,结束时却常常不了了之,有时甚至还需要政府反过来“托市”、“救市”。

  一个更为诡异的现象是,每一轮楼市调控之后,房价都会报复性反弹,且保持高位增长。“土地收益是地方政府收入的一个大头,政府不会漠视楼市萎缩”。这一论调加上历次楼市调控的无疾而终,无疑给了开发商更大的信心,也更有理由不把这场号称史上最严厉楼市新政当回事儿。

  实际上,2008年的楼市调控之所以会以房价的报复性反弹收场,并非调控措施无力,而是国际金融危机引发的政策转向,如果当时的楼市低谷能再延续半年到一年,国内房地产行业的全面洗牌将不可避免。

  经历了18年的发展,中国房地产行业已经进入了“政策市”时代,当楼市陷入低谷,政府鼓励买房的时候,投资性需求就会大举入市,推高房价、地价。正是在这一背景下,原本5年的房价上涨过程,被浓缩成2009年一年的暴涨,购房者怨声载道。

  就像中国的寓言故事“狼来了”,放羊娃几次撒谎高喊“狼来了”,让村民放下手头工作赶来营救,可是当狼群真的来了时,几番上当的村民没有一个人赶来救援,羊群被吃得干干净净。中国楼市的宏观调控,将房价越调越高,网上调查显示,购房者对政府楼市调控的信任度已经大幅下降,这次,“狼是不是真的来了”?

  【中央态度】调控政策没有退出时间表

  诸多迹象表明,虽有一些地方政府配合“不积极”,但中央政府的楼市调控政策不会放松。“(调控)政策一旦放松,房价会强力反弹,调控政策毁于一旦,政府也会失信于民。”国家住房和城乡建设部部长姜伟新在哈尔滨出席“2010中国市长论坛”时,面对来自全国各地的七十余位市长、副市长表示,按照国务院相关文件要求,今后仍坚决抑制部分城市房价过快上涨,稳定住房价格。

  最近一个月,有关部门多次通过媒体辟谣,否认“楼市调控终结论”,强调会继续坚持楼市政策,绝不会半途而废。

  “本次调控不同于以往的几次调控,这次不会半途而废。”住建部政策研究中心副主任王珏林公开表示,目前,包括部分地方政府在内,各方主体对此次楼市调控能力多少存在一些疑虑。有的甚至还认为之前的几次楼市调控最终都以“放松”或“救市”告终,并推断下半年或者明年年初中央可能会救市。

  事实上,中央已经对此次楼市调控有可能带来的影响做好了充分准备。今年GDP的目标是8%,4万亿的投资是分两年进行的,去年投了一半,今年还有一半,投资和消费的带动效应在今年将继续发挥作用。从这儿能看出,中央已经为调控预留了很大的空间。

  王珏林认为,楼市新政调控刚刚开始,下半年才是关键阶段,不能松动。如果轻易结束,前面的成果全面失败,以后再出政策,百姓就不相信了,因此肯定会稳妥进行下去。“调控政策没有退出时间表,调控政策是长期的,而且有些调控政策是永远的,有些会根据市场变化进行调整,现在说哪天结束,太早了”。

  【市场探访】楼市成交量持续低迷

  在严厉的市场调控政策下,市场观望气氛正在逐渐形成。上周末,记者实地走访郑州北区、西区多个售楼部,发现看房人门可罗雀,众多售楼员无所事事。

  在秦岭路上某楼盘售楼部门口,前来看房的赵先生告诉记者,先看看再说,不着急买,等等看能不能降。

  据统计,5月、6月,“紧箍咒”一般的新政作用显现,郑州商品房月度销售面积分别下降至73.04万平方米和75.51万平方米,降幅在三成左右。而据记者私下打探的消息,7月份郑州楼市成交量止跌回升,但并未增加多少,仍然持续了低迷状态。对购房人的利好消息是,持续上涨的房价终于显露疲态,7月份略有下降,但下降幅度同样也不大。“市场调控要两条腿走路,光靠政策不行,郑州市现在面临的一个问题是市场有效供应量不足,这是政府下阶段工作的一个重点。”郑州市房管局有关负责人认为,这次政策主要是抑制房价过快上涨,但最终还是要全方位调控,不是单纯调房价,要从制度上完善,从供应上解决问题。“客观来说,调控的成效才刚刚显现,但购房人对房价还不认可,正处于观望状态”。

  【郑州举措】调控政策将继续深入

  昨天上午,记者从郑州市房管局刚刚制定好的下半年工作计划中获悉,郑州市将认真落实中央楼市调控精神,严格按照中央和郑州市政府配套文件要求,切实增加住房有效供给,坚决抑制不合理住房需求。同时,要进一步加强住房的套型面积控制工作,重点支持郑东新区、城中村和旧城改造建设,通过统筹落实国家有关新建住房套型结构比例要求,实现中小套型普通商品住房有效供应。继续搞好土地出让前置条件工作,实现保障性住房用地和中小套型普通商品住房的优先供应。

  继续加强市场监管,促进市场健康运行。下半年,郑州将进一步严格规范商品房预售许可行为及商品房预(销)售行为,做好商品房预售款监管工作和《郑州市存量房经纪合同网上备案及交易资金监管办法》的落实工作,修订《商品房买卖合同》,督促开发企业严格落实《商品住宅质量保证书》和《商品住宅使用说明书》制度,完善出台《房地产开发企业综合实力评价体系及信用等级评价体系》。

  保障性住房建设也是该局下半年工作的一个重点,向社会提供1万套经济适用住房和1000套廉租房的承诺一定要落实。同时,还要开展公共租赁房建设试点,及时发放住房货币化补贴。

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