1月15日上午，洛阳市第十三届人民代表大会第四次会议在洛阳歌剧院隆重开幕。来自全市各县区的市人大代表会聚一堂，共商洛阳发展大计，谋划福民强市美好未来。
大会执行主席常振义、刘应安、李少敏、王全乐、李柳生、杨玉龙、石海钦、吴喜照、王树仁、白志刚、黄元元、高维勋在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。
市党政军领导李柳身、周宗良、高凌芝、王立林、吴中阳、郭丛斌、尚朝阳、田金钢、宋殿宇、黄晓健、陈向平、杨炳旭、史秉锐、陈凤辉、常康、马振宇、侯俊义、杨萍、谭建忠、王敬林、李国刚、刘湖镜、张世敏、任海航、李良龙、陈卫平、师清翔、李胜平、谢留峰、王亦丁、魏险峰、肖宏滨、雷雪芹，洛阳军分区政治部主任宋万学，市中级人民法院院长王树茂，市人民检察院检察长种松志，洛阳新区管委会副主任娄会峰、邬晓芒、翟应征，市总工会主席原文涛，副市级领导于建庄，市委党校常务副校长、党委书记雷清在主席台就座。市人大常委会原主任王德忱、刘典立，原副主任郭栋、伏秀霞、孙长印，特邀列席人员郭兴、何泽民、潘文魁、宋克耀、李俊贤、顾金才，解放军、武警代表刘金生、冯智文、柯永光等在主席台就座。
大会开幕式由大会执行主席、主席团常务主席常振义主持。上午8时30分，常振义宣布：大会应到代表495名，实到代表478名，符合开会法定人数，现在大会正式开幕。
与会人员全体起立，会堂内响起雄壮的国歌声。
在热烈的掌声中，代市长李柳身作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2011年工作回顾，二、2012年总体工作要求，三、2012年重点工作，四、关于政府自身建设。
实现“十二五”发展的良好开局
李柳身说，2011年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，围绕“福民强市”总体目标，锐意进取，务实重干，全力打好项目建设、经济转型、机制转换、城市提升、民生改善、环境创优和国际文化旅游名城建设“六加一”攻坚战，圆满完成了市十三届人大三次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”发展的良好开局。
今年地区生产总值增长11%左右
李柳身说，今年政府工作的总体要求是：以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，紧紧抓住并切实用好中原经济区建设的重大机遇，增强忧患、化危为机，积极作为、持续求进，提振信心、求实求效，以“当好一个示范、打造两大品牌”为战略定位，以持续和提升“六加一”攻坚战为重中之重，确保洛阳市经济、社会、生态建设主要指标和协调发展程度高于全省平均水平，城乡居民收入的增长、幸福指数的提升高于全省平均水平，确保社会大局稳定。
报告初步确定2012年全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长11%左右，公共财政预算收入增长15%左右，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长17%左右，外贸出口增长25%以上，实际利用外资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%左右，城镇居民登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在4%以下。
把民生工程办成群众满意的民心工程
李柳身在报告中提出，要坚持把稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐作为政府工作的主线，持续和提升“六加一”攻坚战，确保全市经济社会平稳较快发展，确保人民群众生活水平明显提高。人民群众的幸福，就是各级政府的最大追求。我们一定要加倍努力，毫不懈怠，真正把民生工程办成群众满意的民心工程，努力让洛阳人民生活得更加舒心、更加安心、更加顺心。
以为民、务实、清廉形象赢得群众支持
李柳身最后说，2012年是市委、市政府确定的“作风转变年”，各级各部门要切实转变工作作风，不断提高行政效能，努力提升服务质量，加快建设全国一流、全省最优的发展环境。要下大力气纠正各种损害群众利益的不正之风，以为民、务实、清廉的政府形象，赢得人民群众的信任和支持，让政府公簿的每一页都写满公开、公平和正义。
大会还书面听取了《关于洛阳市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划(草案)的报告》、《关于洛阳市2011年预算执行情况和2012年财政预算(草案)的报告》。
出席政协洛阳市十一届四次会议的政协委员、有关部门负责同志等列席了会议。
