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中国刺激经济启动“大建设”

来源:中国钢材网 编辑: 2008年11月12日 10:58:00 打印
■铁路:今后三年计划投资逾3.5万亿元■民航:机场建设进入密集期■交通:明后两年年均投资1万亿元■水利:国家新增200亿元投资■外交部表态:扩大内需新举措是中国应对国际金融危机最有效办法
  央行将采取措施落实适度宽松的货币政策
  据新华社电央行有关负责人昨日表示,党中央、国务院决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台扩大内需、促进经济增长的十项措施,这对作为负责任的大国和世界第四大经济体中国来说,经济保持平稳较快发展就是对世界最大的贡献。
  这位负责人强调,将采取五项措施落实适度宽松的货币政策,根据形势变化及时适度调整货币政策操作,确保货币信贷稳定增长及金融体系流动性充足,促进经济平稳较快增长,支持扩大内需,维护币值稳定和金融稳定,加大金融对经济增长的支持力度。
  这五项措施为:一,确保金融体系流动性充足;二,促进货币信贷总量稳定增长,加大银行信贷对经济增长的支持力度(预计今年全年新增人民币贷款将超过4万亿元);三,加强窗口指导和政策引导,着力优化信贷结构;四是进一步发挥债券市场融资功能。大力发展企业债、公司债、短期融资券等非金融企业债务融资工具,拓宽企业融资渠道。
  专家估算4万亿投资将拉动GDP1.8个百分点
  据新华社电一些经济专家表示,为应对美国金融危机冲击,中国政府此次果断出手,此举不仅给经济增长注入活力,也将大大提振市场信心。若4万亿全部来自于政府投入,将拉动2009年GDP约1.8个百分点。
  中金公司首席经济学家哈继铭认为,本次中国面临的经济形势比1998年严峻。他表示,“适度宽松的货币政策”为多年来首次提出。他估算,若4万亿全部来自政府投入,将拉动2009年GDP约1.8个百分点。
  国都证券策略分析师张翔称,各项措施并非为保增长而简单地扩大投资,而是充分考虑到改善民生,在安居、交通、教育、医疗、环保等方面均有统筹安排。总的来看,中国经济的实际情况决定了刺激经济的空间很大。
  外交部发言人秦刚11日表示,中国日前出台的一系列扩大内需的新举措,是当前中国应对国际金融危机最有效的办法。
  铁路:今后三年投资逾3.5万亿元
  进入第四季度,中国铁路建设正以前所未有的规模和密度展开:11月9日,南宁至广州铁路开工;8日,天津至秦皇岛铁路客运专线开工;4日,成都至都江堰铁路开工;10月份,北京到石家庄,石家庄到武汉客运专线也相继开工……
  在一个个新开工项目和在建项目背后,是铁路上万亿元投资的支撑,将有力地拉动国民经济的平稳较快增长。
  5日召开的国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,其中之一,就是“加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路”。
  “2008年铁路基本建设投资计划完成3000亿元,针对目前拉动内需新形势,2008年争取超额完成基本建设投资500亿元。十六大以来,铁路累计批复建设规模20756亿元。截至目前,全国铁路在建和批准可研项目135项、投资规模16656亿元。”铁道部发展计划司司长杨忠民说,今后三年铁路计划投资规模超过3.5万亿元。
  他介绍说,今年后两个月,有34个准备充分的项目有可能被批复,规模达3800亿元,今年初安排的70个铁路建设项目有望全部得到批复。而明年计划完成投资达到6000亿元,约是今年建设投资的1倍左右。另外,明年还准备新开工项目约70个,投资规模约1万亿元;2010年铁路安排开展前期工作或规划研究项目65个,投资约1万亿元……
  目前,大规模铁路建设全面展开,以高速铁路为重点的客运专线网正在加快推进。未来3-5年内,我国几大客运专线将全线贯通。
  按照国务院批准实施的新调整的《中长期铁路网规划》,到2020年全国铁路营业里程达到12万公里以上,(建设规模新线5.7万公里,加上既有线复线扩能和电气化改造,投资规模5万亿元以上),其中规划建设客运专线1.6万公里以上,新线建设4.1万公里,既有线增建二线1.9万公里,既有线电气化2.5万公里,全国铁路复线率和电气化率分别达到50%和60%以上;西部地区路网规模5万公里以上……
  杨忠民表示,目前条件下,加快铁路建设正当其时。
  虽然我国近几年铁路建设有了长足发展,但与经济增长和货运需求增长的速度相比仍然滞后,总体上的运能不足仍是将来长期制约国民经济发展的瓶颈。在客货运方面,目前,铁路货运请车满足率不足35%;客运日均也有约100万坐席的缺口。此外,铁路是国家战略物资运输工具,从优化交通结构,节能减排,节约成本等多方面考虑,铁路都需要加大投资建设力度。
  更重要的是,在当前形势下,加大铁路投资建设力度更加具有现实意义,将对拉动国民经济以及相关产业链的增长起到积极作用。具体讲,铁路的建设,将对劳动力就业、原材料行业、装备制造业等产生积极影响。
  “根据我们的初步测算,明年计划完成的6000亿元基建投资规模,据测算可以创造600万个就业岗位,需要钢材2000万吨,水泥1.2亿吨,估计对GDP的拉动可以达到1.5个百分点。”杨忠民表示。
  交通运输:明后两年投资2万亿元修路
  据中央电视台报道,交通运输部11日公布,将全面加大公路、机场等基础设施建设投资量,迅速拉动相关产业、增加就业,明后两年交通固定资产投资将保持年均1万亿元的规模。
  受今年年初雨雪冰冻灾害影响,“京珠高速”湖南段一度中断,路面严重受损。作为灾后重建的重点工程项目,京珠高速复线将于这个月底正式开工。
  据了解,今年年底前中央安排的1000亿元投资中30亿元将用于加快建设支线机场,100亿元将投入公路建设在建和开工的351个项目上,高速公路和农村公路投资比例齐头并进,各占50亿元。
  这些投资将重点投入高速公路断头路的建设,农村公路以及国省干线的扩容改造。目前我国8.5万公里的国家高速公路网,56%已经建成,14%在建当中,而未开工路段的建设任务将主要集中在西部地区。交通运输部同时表示,将减少环节、加快审批,绝不因交通运输部工作原因影响项目进度。
  水利建设:国家新增200亿元兴修水利
  记者11日从水利部加快水利基础设施建设工作会议上获悉,为贯彻落实中央关于进一步扩大内需的重大战略部署,今年第四季度,中央新增200亿元加快水利基础设施建设,主要解决涉及民生和保障国家粮食安全的水利问题。
  水利部副部长矫勇介绍,对于新增的200亿元中央水利投资,要按照保续建、保收尾、保重点的原则,加快在建工程建设进度,优先安排50亿元用于农村饮水安全工程,解决1519万农村人口的饮水安全问题;安排30亿元用于前期工作完善的320座大中型病险水库的除险加固;安排30亿元用于粮食主产省208处大型灌区的续建配套与节水改造。同时将统筹兼顾,安排70亿元进一步加强大江大河大湖治理,集中建成一批大中型水利骨干工程,安排20亿元进一步加快南水北调工程建设。
  民航:大规模开建民用机场
  日前召开的国务院常务会议提出了进一步扩大内需促进经济增长的十大措施,其中提到要加强机场等重大基础设施建设,安排中西部干线机场和支线机场建设。按照国家民航局的规划,到2020年布局规划民用机场总数达244个,其中新增机场97个。民航局目前已会同财政部制定了中小机场补贴、支线航空补贴、基建贷款贴息和地方机场建设项目投资补助资金管理办法等四项政策。
  截至2006年年底,我国(不含港澳台地区)共有民航运输机场147个。按地区划分,机场布局“东密西疏”的格局非常明显。
  按照《全国民用机场布局规划》,至2020年,布局规划民用机场总数达244个,其中新增机场97个,形成北方(华北、东北)、华东、中南、西南、西北五大区域机场群。西北地区新增机场最多,布局规划新增天水、陇南、玉树、喀纳斯等26个机场,机场总数达到50个。
  今年,上述四项政策共安排使用机场建设费117亿元,基建贷款贴息政策惠及数十个民航基本建设项目,这些项目的贷款规模达100多亿元

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