2011年房地产调控事关中央政府公信力和中国经济健康发展的大局。
中央政治局会议近期定调2012年经济工作时明确表示“坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归”,随后北京、上海、广州、深圳等11个大中城市相继宣布楼市调控政策将延续;同时,“坚持保障房建设和市场调控两手抓,推进房产税改革试点”这一定调,也表明中央在短期内不会放松房地产调控,还将通过保障房体系和房产税改革的进一步完善,为短期行政性手段的退出做准备,以实现房地产业平稳健康发展。预计2012年房地产调控政策仍将维持从紧取向。
2011年11月底,央行近三年来首次下调存款准备金率,预计2012年货币政策将由2011 年的“稳中偏紧”向“稳健”转变,但全面放松的可能性不大。
2012年是保障房建设的高峰年,保障房建设力度持续加大,规模迅速增加,地方政府将面临更大资金压力。而与此同时,土地制度完善、房产税试点改革等长效机制建立也有可能落到实处。房产税试点改革范围可能扩大,为建立中长期制度奠定基础,也可能降低相关城市限购的必要性,这将为限购政策的逐步退出提供条件。
2012年,楼市可能陷入深度博弈。预计在2012年上半年,调控效果将进一步显现,需求仍将被抑制,一线城市及重点二线城市受政策影响的程度仍将扩大。而过去两年新开工项目将入市,推动库存量的进一步上升和房价下行;保障房建设力度将持续加大,规模迅速增加;房地产企业资金压力短期内还将不断增加,货币政策微调也难以很快缓解这一资金压力。
目前已经明确表示将在2012年继续执行限购政策的有北京、广州、深圳、上海、青岛、济南、福州、长春、厦门、太原等20多个城市。截至12月29日,今年实施限购令的46个城市中,仍有20个左右的城市对来年是否继续限购未作明确表态。住建部正着手考核各个地方政府年度调控目标完成情况。限购效果以及各个城市综合经济发展情况,都会影响下一步政策走向,所以部分城市还存在博弈和观望心理。
总体来说,由于房地产价格仍未出现房价明显下降或达到中央的预期,当前政策仍将延续,这使2012年特别是上半年的市场压力不断增大,行业风险上升。